Jak dostać pozwolenie na przeprowadzenie zbiórki publicznej ?
Kto może uzyskać pozwolenie na prowadzenie zbiórki publicznej?
Pozwolenie na zbiórkę publiczną może być udzielone jedynie stowarzyszeniom i organizacjom, posiadającym osobowość prawną, np. fundacjom albo komitetom. Cel zbiórki powinien być zgodny ze statutem stowarzyszenia lub organizacji, bądź z aktem organizacyjnym komitetu.
Gdzie składać wniosek ?
Zgoda na przeprowadzenie zbiórki publicznej wydawana jest przez instytucje administracji publicznej, w zależności od planowanego terenu zbiórki. Jeśli zbiórka ma być prowadzona na terenie gminy lub jej części pozwolenie udziela wójt, burmistrz lub prezydent miasta. W przypadku gdy zbiórka będzie prowadzona na terenie wykraczającym poza jedną gminę lub będzie przeprowadzana w całym powiecie decyzję podejmuje starosta. Zbiórki prowadzone na terenie całego województwa lub na terenie większym niż jeden powiat wymagają zgody marszałka województwa. Zgodę na zbiórki ogólnokrajowe lub wykraczające swoim zasięgiem poza teren jednego województwa wydaje minister spraw wewnętrznych.
UWAGA: jeżeli zebrane środki lub dary rzeczowe miałyby być wykorzystane za granicą Polski, pozwolenie wydaje minister spraw wewnętrznych, po wcześniejszej zgodzie ministra spraw zagranicznych oraz ministra finansów (o wyrażenie zgody występuję minister spraw wewnętrznych).
Co powinien zawierać wniosek ?
Zgodnie z art. 3 ustawy o zbiórkach publicznych pozwolenie na zbiórkę publiczną może być udzielone wówczas, gdy „cel zbiórki nie jest przeciwny prawu oraz ze stanowiska publicznego jest godny poparcia. Za takie cele uważa się przede wszystkim cele: religijne, państwowe, oświatowe, zdrowotne, kulturalno-społeczne i społeczno-opiekuńcze”.
Wniosek o wydanie pozwolenia na przeprowadzenie zbiórki publicznej powinien zawierać:
- Cel na który zostaną przeznaczone zebrane środki (należy unikać informacji, iż środki miałyby być przeznaczone na cele statutowe organizacji, gdyż jest to określenie zbyt ogólne),
- Forma przeprowadzenia zbiórki – mogą być to dobrowolne wpłaty na konto bankowe (założone osobno dla każdej zbiórki publicznej), zbieranie środków do puszek kwestarskich, sprzedaż „cegiełek wartościowych”, sprzedaż przedmiotów lub usług albo zbieranie darów rzeczowych,
- Termin przeprowadzenia zbiórki (należy pamiętać o tym, iż pozwolenie wydawane jest maksymalnie na jeden rok),
- Teren na jakim zbiórka będzie przeprowadzana,
- Sposób informowania o zbiórce,
- Liczbę osób, która będzie brała udział w zbiórce,
- Przewidywane koszty organizacji zbiórki (należy pamiętać o wyszczególnieniu poszczególnych wydatków),
- Miejsce wykorzystania zebranych środków i darów rzeczowych (należy podać czy zebrane środki bądź dary będą wykorzystane jedynie w Polsce, czy także poza granicami kraju. W przypadku wydatkowania środków poza RP należy podać nazwę kraju),
Sprzedaż cegiełek - w sytuacji, gdy jedną z form zbiórki ma być sprzedaż cegiełek wartościowych do wniosku należy dołączyć wzory tych cegiełek w poszczególnych nominałach, określić ilość w poszczególnych nominałach i wartość ich emisji (łączna kwota). Cegiełki te, jako druki ścisłego zarachowania, powinny być sporządzone w sposób uniemożliwiający ich podrobienie bez stosowania technik specjalnych i wiedzy fachowej. Na każdej cegiełce wartościowej sprzedawanej w ramach zbiórki publicznej, umieszcza się nazwę przeprowadzającego zbiórkę, jego adres, kolejny numer cegiełki, a także jej cenę. Na cegiełce może być umieszczona informacja dotycząca celów zbiórki publicznej.
Sprzedaż przedmiotów - we wniosku należy podać wykaz przedmiotów planowanych do sprzedaży w ramach zbiórki publicznej, wskazać ilość, rodzaj i cenę poszczególnych przedmiotów. Należy zaznaczyć, iż na każdym przedmiocie sprzedawanym w ramach zbiórki publicznej, wyraźnie i w sposób trwały winna być podana nazwa przeprowadzającego zbiórkę publiczną oraz cena przedmiotu. Napisy te powinny wyróżniać przedmioty sprzedawane w ramach zbiórki publicznej, od innych przedmiotów, znajdujących się w obrocie.
Sprzedaż usług –
-
w przypadku zbiórki publicznej realizowanej poprzez wysyłanie wiadomości tekstowych typu sms:
- o numer sms, na jaki ofiarodawcy będą mogli wysyłać wiadomości tekstowe,
- o treść sms’a,
- o koszt wysłania jednego wysłanego sms-a,
- o wysokość kwoty, jaką otrzyma organizator zbiórki za jeden wysłany sms na realizację celu zbiórki publicznej
- o termin uruchomienia serwisu;
-
w przypadku zbiórki publicznej realizowanej poprzez dokonywanie połączeń telefonicznych typu audiotele lub infolinia:
- o numer audiotele lub infolinii, na jaki ofiarodawcy będą mogli dokonywać połączenie,
- o koszt jednego połączenia (lub za 1 minutę połączenia),
- o wysokości kwoty, jaką otrzyma organizator zbiórki za jedno połączenie (lub za 1 minutę połączenia) na realizację celu zbiórki publicznej,
- o termin uruchomienia serwisu.
Zbieranie darów rzeczowych - możliwe tylko w przypadku, gdy wszystkie dary będą mogły zostać przekazane w niezmienionej postaci na cel, określony w pozwoleniu. We wniosku należy wskazać rodzaj tych ofiar.
Do wniosku należy dołączyć aktualny statut (lub akt organizacyjny komitetu ze wskazaniem osób upoważnionych do składania oświadczeń woli w imieniu komitetu – należy podać serię i numer dowodu osobistego lub numer PESEL) oraz aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego: rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz publicznych zakładów opieki zdrowotnej (w przypadku komitetów - pełny skład osobowy z podpisami oraz adresami członków). Możliwe jest również wysłanie uwierzytelnionych dokumentów. Dokumenty uwierzytelnia instytucja wydająca dane dokumenty lub notariusz. Możliwe jest również złożenie poświadczenia przez radcę prawnego lub adwokata. Poświadczenie statutu możliwe jest również przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy (na każdej stronie trzeba złożyć czytelne podpisy poświadczające zgodność z oryginałem) oraz załączenie oświadczenia o zgodności kopii załączonego statutu z aktualnym brzmieniem statutu zarejestrowanym przez sąd rejestrowy oraz podaniem daty tego poświadczenia.
Ile kosztuje złożenie wniosku ?
Do wniosku należy dołączyć dowód opłaty skarbowej. Obecnie opłata skarbowa za wydanie pozwolenia wynosi 82 zł i należy ją wpłacić na konto: Urząd Miasta Stołecznego Warszawy Dzielnica Mokotów, Wydział Budżetowo – Księgowy 02-517 Warszawa, ul. Rakowiecka 25/27 - BANK HANDLOWY w Warszawie S.A. 18 1030 1508 0000 0005 5002 3113 SWIFT: CITIPLPX.
Zgodnie z art. 7. pkt 4 ustawy o opłacie skarbowej, z opłaty skarbowej zwolnione są organizacje pożytku publicznego, jeżeli składają wniosek o wydanie zaświadczenia lub zezwolenia - wyłącznie w związku z nieodpłatną działalnością pożytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Dowód uiszczenia należnej opłaty skarbowej lub oświadczenie, iż cele planowanej zbiórki publicznej mieszczą się w całości w zakresie prowadzonej nieodpłatnej działalności pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie należy dołączyć do wniosku.
Jak odebrać pozwolenie na zbiórkę publiczną ?
Decyzja może zostać odebrana przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli w imieniu wnioskodawcy (lub przez pełnomocnika posiadającego oryginał pełnomocnictwa) w Departamencie Zezwoleń i Koncesji MSW ul. Domaniewska 36/38, 02-672 Warszawa (po wcześniejszym uzgodnieniu telefonicznie 22 60-116-02). Może zostać ona również doręczona drogą pocztową (przesyłką poleconą – za zwrotnym potwierdzeniem odbioru).
Jak napisać obowiązkowe sprawozdanie ze zbiórki publicznej ?
Sprawozdanie z wykorzystania środków pieniężnych i darów rzeczowych zgromadzonych podczas zbiórki należy napisać i wysłać w terminie do 1 miesiąca od zakończenia zbiórki. Obowiązkowe jest również opublikowanie ogłoszenia prasowego z wynikami zbiórki w prasie o zasięgu co najmniej takim jak obszar zbiórki. Do sprawozdania należy dołączyć kopię ogłoszenia prasowego. Opublikowanie wyników zbiórki możliwe jest również na stronie internetowej.
W ogłoszeniu należy podać: nazwę i siedzibę przeprowadzającego zbiórkę publiczną, nazwę instytucji wydającej zgodę oraz datę i numer pozwolenia, sumę zebranych środków pieniężnych, uwzględniającą ilość i rodzaj zebranych środków na poszczególne cele, według form zbiórki publicznej, rodzaj i ilość zebranych ofiar nie będących pieniędzmi, wysokość kosztów przeprowadzenia zbiórki publicznej, z dokładnym wymienieniem rodzaju i wysokości poszczególnych wydatków.
W sprawozdaniu, przesyłanym do Ministra Spraw Wewnętrznych, oprócz wymienionych wyżej elementów należy szczegółowo przedstawić jakie wydatki i w jakiej wysokości zostały pokryte ze środków pochodzących ze zbiórki publicznej, w ramach realizacji poszczególnych celów określonych w pozwoleniu. Jeżeli zbiórka publiczna prowadzona była w formie zbierania darów rzeczowych, należy przedstawić ilość i rodzaj darów przekazanych na każdy z celów wskazanych w pozwoleniu.
Jeżeli zebrane środki nie zostaną wykorzystane w czasie trwania zbiórki organizator powinien poinformować o pozostałych środkach oraz o sposobie i terminie ich wykorzystania.
Jeżeli zbiórka publiczna nie została przeprowadzona, należy o tym poinformować instytucję, która wydała pozwolenie oraz podać przyczyny, z powodu których nie przeprowadzono zbiórki.
Dodatkowe informacje, dotyczące prowadzenia zbiórek publicznych, można uzyskać w Departamencie Zezwoleń i Koncesji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych pod nr tel. 0 22 60-116-02.
Biuletyn Informacji Publicznej
Pokaż listę serwisów